征求单位部门反馈意见

序号

反馈意见单位

反 馈 意 见

起草单位采纳情况

起草单位 未采纳理由

1

365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播经济开发区管委会

无意见

2

365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播人力社会局

无意见

3

365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播财政局

无意见

4

365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播档案馆

无意见

5

365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播公安局

无意见

6

365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播司法局

征求意见稿第五条将市残联作为行政主管部门存在疑义,建议规范表述。

采纳

7

莲都区人民政府

将《365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播市区征收集体所有土地房屋补偿管理办法（丽政发〔2019〕32号）修订》（征求意见稿）中第三条第二款直接表述为：本办法所称补偿人是指乡（镇）人民政府、街道办事处。明确集体土地上房屋征收补偿人为乡（镇）人民政府、街道办事处。

部分采纳，根据上位法《浙江省土地管理条例》第四十四条   “设区的市、县（市、区）人民政府指定的部门或者乡镇人民政府应当依法与拟被征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。”的规定进行表述。

征求社会公众意见

8

南明山街道陈某飞等4位村民

要求按实际情况修改表述附件2范围中的垟店行政村上寮自然村。

采纳

9

未署名网友

一、对三十二条第三项第1目和第2目内容有异议，“1.与被征地村集体经济组织成员结婚，属于365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播区户籍的城镇居民且未享受房改政策的配偶；2.子女属于365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播区户籍的城镇居民，未婚且未享受房改政策的；建议恢复到现有条款内容；”

二、建议维持现有安置面积或者将公寓安置面积标准按照人均65平方米安置。

未采纳

一、和城镇居民住房保障对户籍的要求条件相衔接，属于365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播区户籍的城镇居民且符合相应条件才可以计入公寓或迁建安置人口，同时有利于市区人口的集聚。故不予采纳。

二、通过测算，公寓安置面积附件1范围人均50㎡，附件2范围人均55㎡的标准和原政策基本接近，已经高于农民无房户住房困难户审批标准，且和周边衢州市人均50㎡相同，故不予采纳。

10

富岭陈某君

一、建议增加农民失地保险相关内容，依据是《土地管理法》和《土地管理法实施条例》等相关规定；

二、建议附件2与附件3一样，增加未婚青年增加一个人口的内容。

未采纳

一、关于建议增加农民失地保险相关内容，由于市政府办公室已经有《关于落实市区被征地农民基本生活保障先保后征有关工作的通知》具体规定，32号文件是对地上房屋补偿的政策规定，故不需再重复规定，未采纳。

二、附件3范围适龄未婚青年选择迁建安置时可增加一个人口，主要是解决1人户不能迁建安置的问题；附件2已经于2016年取消迁建安置，选择公寓安置时1人户可立户安置，附件3范围有条件的村可参照附件2标准进行公寓安置，适龄未婚青年选择公寓安置也不能增加1个人口，且在安置房分配前因结婚等新增人口可以计入安置人口。故未予采纳。

11

法律工作者毛律师

1.第三条，对被补偿人不须经产权人同意，直接分户安置；

2.第五条，增加应急部门；

3.第十一条，增加档案部门；对第十一条第二款的表述参照《国有土地上房屋征收评估办法》的相关内容表述；

4.第十四条，增加综合执法部门；

5.第十六条，“选票”改为“同意票”；

6.第二十条，明确“标准容积率”；

7.第二十四条，增加“燃气、弱电”；

8.第二十五条第二款，对补偿人为莲都区征收指导中心时，能否作出要求履行协议的书面决定表示疑问；

9.第二十六条，等字后增加“集体或”；

10.第二十九条，产权人同意是否保留；对该条第三项中的文字顿号使用提出疑问（第三十四条的顿号）；

11.第三十条，删除“被补偿房屋用途为住宅”；对文字表述提出建议，增加“须”字；

12.第三十一条，增加“的任一方”；对第七项中“未按法定继承顺序确定继承人的遗嘱”提出质疑；

13.第三十二条第三项中的第1、2目，与第三十一条第三项的内容似乎冲突；当被补偿人的父母符合宅基地审批建房条件或本人不申请的，无法给予住房保障；

14、第三十三条和第三十四条，明确“通知选房前还是抽签选房前”；“户籍地未享受房改政策”修改为“在户籍地之外未享受房改政策”；同时明确户籍地的范围；

15.第三十六条，商业用房和生产用房、知青房改变用途用途如何认定？

16.第三十七条，第二、三、四项中要明确装修及奖励政策是否享受；

17.第三十八条，增加“自行解决生产经营场所”；

18.第四十条，增加明确附件1、2范围实行公寓安置；

19.第四十三、四十四、四十六、四十七条，增加“建筑”面积；

20.第四十五条，与第十五条的评估时点存在冲突；

21.第四十七条，“原结算方式”如何理解，是否是指第四十四条、四十五条和四十六条的方式；两个“市场评估价”是否一致，与第十五条和第四十五条是否统一？

22.第四十九条、第五十条，“统建”改为“代建”；

23.第五十一条，明确建房层次不低于三层，“安排”改为“安置”；

24.第五十二条，修改建议详见材料，在此不展开；

25.第五十三条第二款，“安置房屋建筑面积大于被补偿房屋建筑面积部分”改为“安置房屋建筑面积大于重置价补偿建筑面积部分”；

26.第五十六条第二项第2目，“另有住宅面积与上述标准之差大于等于10平方米的”建议改为“另有住宅面积小于上述标准，且其差额大于等于10平方米的”；（三）2、（四）2同。但（二）（三）中最后累计的建筑面积符合第46条（二）的除外。（建议附计算公式：安置标准—另有住宅>或等于10平方米（公寓安置）；安置标准—另有住宅>或等于19平方米（迁建安置）；

27.第六十一条，“另有集体所有土地住宅的”改为“抵扣之后的剩余面积按照市场价补偿”；“给予20%的优惠”改为“再给予20%的提高补偿”；

28.建议文字通俗易懂，增加结算公式，例如第五十二条、第五十六条；

29.第一条，增加“规章”。

部分采纳，具体如下：

3、采纳；

7、采纳。

8、采纳。

10、第三十四条，删除顿号改为“或”，予以采纳。

11、予以采纳。

13、第三十二条第三项增加“但国家机关、事业单位在编人员、离退休人员，以及经组织任命的国有企业正、副职领导除外”，予以采纳；

14、采纳。

17、采纳。

18、采纳。

19、采纳。

20、采纳。

21、采纳。

23、采纳。

24、采纳。

26、部分予以采纳。

28、部分予以采纳，但计算公式另行在解释说明中表述。

29、采纳。

1、被征收房屋物权属于产权人，是否析产给子女进行补偿安置，应遵从产权人意愿，征收部门无权直接将被征收房屋分户安置。不予采纳。

2、应急部门和征收工作关联性不大，不予采纳。

4、第十四条主要在现状调查后对被补偿人拟订补偿安置方案，和执法部门关联度不大，不予采纳。

5、第十六条参照《浙江省征收国有土地上房屋补偿条例》表述，不予采纳。

6、各类用途房屋的“标准容积率”在《市区房屋征收重置价相关标准》文件中有专门规定，此处不再复述。不予采纳。

7、第二十四条增加“弱电”部门，范围太广且涉及多家单位，属于竞争充分的开放市场，被征收人具有选择权，不需特定要求，不予采纳。

10、第二十九条，产权人同意是前提条件；不予采纳。

12、第三十一条，增加“的任一方”，原表述意思明确、政策延续，未予采纳；对第七项中“未按法定继承顺序确定继承人的遗嘱”提出质疑，该条文是为了堵塞通过遗嘱套取安置利益，2016年81号令就有该条文，在实际工作中成效明显，本次未作修订。

13、关于“当被补偿人的父母符合宅基地审批建房条件或本人不申请的，无法给予住房保障”的建议，由于被征收主体是产权人，其父母的安置应尊重产权人和其父母意愿，属于依申请保障，该建议不予采纳。

15、第三十六条，商业用房和生产用房、知青房改变用途用途如何认定？理论和实践中产权人只有申请将价值低的用途改变为价值高的用途，故商业用房改变为其他用房不符合实际；工业生产用房改变用途市政府另有政策2015-36号文件，知青房认定有房屋监测认定办法。故建议所述问题均有依据解决。

16、条文所述意思明确。不予采纳。

22、第四十九条、第五十条，“统建”改为“代建”。统建指政府统一建设，代建指代为建设，两者有一定区别，在本办法用统建很合适。未予采纳。

25、第五十三条第二款，“安置房屋建筑面积大于被补偿房屋建筑面积部分”改为“安置房屋建筑面积大于重置价补偿建筑面积部分”；建议科学，但考虑到原政策延续平稳，且有利于被征收人的原则，继续沿用原政策表述。

26、本条内容和第46条第（二）项无关，未予采纳。计算公式不在规范性文件表述，另行解释说明。

27、第六十一条，“另有集体所有土地住宅的”改为“抵扣之后的剩余面积按照市场价补偿”；答复：两者无关联，未予采纳。

27、“给予20%的优惠”改为“再给予20%的提高补偿”；该表述依照《残疾人保护条例表述》，不再修改，未予采纳。

公开听证会征集意见

12

市建设局

第三十一条的文字表述要规范，例如“经济适用房”要修改为“经济适用住房”、“限价商品房”修改为“限价商品住房”；房改房要放在文字的最前面。

采纳

13

人大代表潘金发

1.建议增加妇联，保障妇女的征收安置权益；

2.建议明确设施农用地的安置途径；

3.建议开展社会风险评估；

4.政策公布后，要加大政策的宣传力度，开展广泛宣传，提高群众的知晓度。

采纳

14

政协委员叶卫东

建议加大政策的宣传，更好地服务人民。

采纳

15

南明山街道张村

上桥村

蓝增隆

认为人均公寓安置50平方米过低，建议人均安置60平方米。

未予采纳

通过测算，公寓安置面积附件1范围人均50㎡，附件2范围人均55㎡的标准和原政策标准基本接近，已经高于农民无房户住房困难户审批标准，且和周边衢州市人均50㎡相同，故不予采纳。

16

南明山街道张村

陈平

建议对原户口不在被征地村的现役军人，和被征地村社员结婚，应该计入公寓或迁建安置人口。

采纳