各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播2019年政府立法工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播人民政府办公室

2019年6月15日

（此件公开发布）

365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播2019年政府立法工作计划

为切实增强我市立法工作的计划性、科学性，提高立法质量和效率，根据《中华人民共和国立法法》《365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播制定地方性法规条例》的规定，结合我市实际，特制定本计划。

一、正式项目（本年度内完成的地方性法规草案）（2件）

（一）《365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播大窑龙泉窑遗址保护条例》草案

起草单位：市文广旅体局。

进度安排：已完成草案起草任务并提请市人大常委会审议。

（二）《365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播城市犬类管理规定》草案

起草单位：市综合行政执法局。

进度安排：6月底前向市司法局报送草案，9月底前提请市人大常委会审议。

二、调研项目（需进一步调研、论证，待条件成熟后提出的立法项目）（3件）

（一）《“丽水山耕”促进与保护条例》

责任单位：市农业农村局。

（二）《365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播烟花爆竹销售燃放管理规定》

责任单位：市公安局、市应急管理局（列第1位的为牵头或汇总单位）。

（三）《365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播水生态保护管理条例》

责任单位：市水利局。

三、工作要求

（一）严格遵循立法工作指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、省第十四次党代会、市第四次党代会精神，坚持党领导立法，围绕法治政府建设目标，积极完善立法工作机制，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量和效率。加强城乡建设管理、生态环境保护、历史文化保护等重点领域立法，以良法促进发展、保障善治，为全面推进浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区、浙江大花园最美核心区建设，加快高质量实现“两大历史使命”，奋力开辟“绿水青山就是金山银山”新境界提供坚实的法制保障，助推我市高质量绿色发展。

（二）不断提高立法质量效益。要坚持科学立法，突出问题导向、效果导向，统筹考虑各方面利益诉求，科学设计能够有效解决实际问题、尽可能兼顾各方面利益诉求的制度规定，努力实现经济效益和社会效益最大化。要坚持民主立法，健全完善立法草案公开征求意见、专家论证、立法协调等制度，拓展社会各方有序参与政府立法的途径和方式，广泛听取各方意见，特别是注重听取行政管理相对人、利益相关方以及行业协会等社会组织的意见，充分听民意纳民智。涉及公民、法人或者其他组织切身利益，相关部门、组织或者公民对其有重大意见分歧的，起草单位应当组织专家论证会和听证会，认真研究各方意见。要坚持依法立法，依据《中华人民共和国立法法》以及《365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播制定地方性法规条例》《365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播制定地方性法规技术规范》，依法开展政府立法工作。

（三）认真组织实施立法计划。对列入计划的正式项目，起草单位要抓紧制定具体工作方案，明确责任分工，深入调查研究，充分论证协调，总结实践经验，广泛听取意见，按时报送法规草案送审稿和起草说明。对不符合要求、不成熟的送审稿，由市司法局退回起草单位重新研究起草。不能按时完成立法起草任务的，要书面向市政府说明原因。对列入计划的调研项目，责任单位要深入研究、充分论证，形成法规草案或者调研报告，于2019年10月底前报送市司法局，为下一年度政府立法工作奠定基础。

（四）强化立法工作考核指导。除情况发生重大变化确需进行调整外，《365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播2019年政府立法工作计划》中正式项目的起草完成情况，以及调研项目的调研、论证完成情况，纳入对各起草单位、责任单位2019年度法治政府建设考核内容。市司法局要切实加强组织协调和督促指导，及时跟踪了解各起草单位落实立法工作进展情况，加强立法草案送审稿的审查、论证和修改完善，研究解决立法工作中出现的问题，确保立法工作有序高效推进。