各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播深化农村公路财产保险机制指导意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播人民政府办公室

2019年9月29日

（此件公开发布）

365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播深化农村公路财产保险机制指导意见

农村公路财产保险工作是丽水建设“四好农村路”的创新实践，为深入推进我市农村公路财产保险工作，切实发挥商业保险的社会管理职能和经济补偿功能,经研究，现制定如下意见：

一、指导思想

贯彻落实习近平总书记“建好、管好、护好、运营好”农村公路重要指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进公共服务领域供给侧结构性改革。坚持以人为本、惠民利民、勇于创新、服务大局，深化农村公路财产保险机制，通过政府向社会力量购买公共服务方式，整合政府和市场资源，有效提升农村公路抗灾抢修能力，为实现全面建成小康社会提供交通支持保障。

二、承保方式

坚持“政府引导、机构自愿、市场运作”为原则，在自愿平等的基础上实行政企合作，秉持“公开、公平、公正”的原则，采用公开招投标的采购方式确定一家覆盖面高、市场信誉好、履约能力强、理赔服务优的保险公司为承保方，由承保方负责该项目的承保及理赔工作，允许承保方根据实际情况依法组建共保体。

三、组织实施

（一）投保人。各县（市、区）人民政府。

（二）投保项目及内容。列入省交通运输厅农村公路年报数据库内的县道、乡道、专用道及村道，投保内容为农村公路财产综合保险（灾毁、水毁等）。

（三）费率标准。通过历年大数据分析，参考近几年费率和理赔情况，依托第三方风险评估机构力量，合理制定费率标准。保费由各县（市、区）人民政府全额出资。

（四）选择方式。由市级统一通过公开招投标的采购方式选择承保方。

（五）承保期限。为提升保险机构积极性和保险项目稳定运作，有利于保险机构对可能出现的大灾年份风险消化，根据《365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播人民政府办公室关于印发365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播政保合作工作机制的通知》（丽政办发〔2018〕77号）精神，承保期限一般设置为3年。中标后3个月内，各县（市、区）执行由承保方出具的保单。

（六）调节机制。建立事后调节机制，在3年承保期限内，投保人与承保方可约定根据上年度全市理赔情况对次年费率实行浮动调整。

四、保障措施

（一）加强组织领导。在市政府政保合作领导小组工作机制框架下成立由市交通运输局（市公路局）牵头，市财政局、市金融办、丽水银保监分局、市气象局、承保方参与组成的市农村公路财产保险协调小组，协调小组办公室设在市公路局，负责本意见组织实施及全市农村公路财产保险监督、协调、指导工作，各县（市、区）交通公路管理部门负责具体实施，建立农村公路财产保险的长效保障机制。

（二）加强监督管理。市农村公路财产保险协调小组办公室定期对承保机构进行监督并建立承保机构信用档案。各县（市、区）交通公路管理部门要加强对承保机构履约情况的监督，并加强对赔付资金使用情况的监督，确保各项资金真正用于农村公路损失修复工作。

（三）落实资金保障。各县（市、区）根据辖区内农村公路里程数及费率，确定具体的保额保费，各县（市、区）政府将农村公路财产保险保费全额列入每年县级财政预算，不得挤占农村公路日常养护管理经费。

（四）完善总结机制。市农村公路财产保险协调小组办公室及时牵头组织研究公路保险理赔中出现的新情况、新问题，及时总结推广经验及做法，建立健全防灾防损服务，加强科技开发，对可能发生灾害的风险点提前防范，从源头上减少公路灾害发生，全面保障农村公路安全畅通。

本意见自发文之日起施行。

政策解读地址：http://www.bjsjlj.com/zwgk/zwxxgk/002645662/4/zcjd/201910/t20191008_4136193.html

附件

丽政办发〔2019〕47号.cebx