各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播打造整洁田园建设美丽农业工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播人民政府办公室

2016年10月9日

（此件公开发布）

365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播打造整洁田园建设美丽农业工作实施方案

为全面整治田园生产环境，进一步提升我市美丽农业发展水平，根据《浙江省人民政府办公厅关于开展打造整洁田园建设美丽农业行动的通知》（浙政办发〔2016〕96号）要求，特制定本实施方案。

一、   总体要求

以“绿水青山就是金山银山”战略思想为指导，以“六边”区域田园洁化、序化、绿化、美化为重点，以国家全域旅游示范区创建为目标，以省级生态循环农业示范市和农产品质量安全示范市“双创”为抓手，以现代农业产业集聚区、特色农业强镇“一区一镇”为平台，加快推进农产品转化为最受欢迎的旅游地商品，推动农旅深度融合，促进农业转型升级，将农田打造成一道美丽风景，将农业建设成最美产业，加速推进我市绿色发展、生态惠民、“三美”融合。

二、主要目标

通过三年时间，全市田园清洁化、生态化、景观化水平明显提升，农业生产经营主体和全社会自觉保护田园环境意识明显增强，形成基础设施完善、生产设施整齐、生产过程清洁、产业布局合理的整洁田园。

2016年，全市启动10个现代农业综合区景区化提升项目、9个农业产业集聚区、19个特色农业强镇规划建设，新创建农业景观带9条、休闲家庭农场30个、休闲农业观光区点36个，完成美丽牧场建设36个。高速公路可视范围内500米、通景公路可视范围内200米的简易菇棚标准化改造率达到60%，农药废弃包装物回收率达到80%以上。新培育农产品旅游地商品生产经营主体和商品各200个，销售额占农业一产产值10%以上。

2017年，全市新建农业景观带9条、休闲家庭农场30个、休闲农业观光区点36个，完成美丽牧场建设36个。高速公路可视范围内500米、通景公路可视范围内200米的简易菇棚标准化改造率达到80%，农药废弃包装物回收率达到80%以上。秸秆综合利用率达到95%以上，沼液利用量达到10万吨以上。累计培育农产品旅游地商品生产经营主体和商品各400个，销售额占农业一产产值15%以上。

2018年，全市累计完成10个现代农业综合区景区化提升项目、28条农业景观带、100个休闲家庭农场、300个休闲农业观光区点、9个农业产业集聚区、19个特色农业强镇、100个美丽牧场建设。高速公路可视范围内500米、通景公路可视范围内200米的简易菇棚标准化改造率达到100%，农药废弃包装物回收率保持80%以上。累计培育农产品旅游地商品生产经营主体和商品各600个，销售额占农业一产产值20%以上。

三、工作重点

（一）农业面源污染集中整治。开展田园各类积存垃圾、农药肥料包装物、农用薄膜集中清除行动，进一步提升田园生产环境。出台农药废弃包装物回收政策性文件，加强农药废弃包装物的统一回收与集中无害化处理。整治田间地头、公路铁路沿线、沟渠水边的秸秆、废弃农膜、肥料包装物等，引导农业生产经营主体正确处置农业废弃物。积极推进统防统治、绿色防控、配方施肥等技术，持续推进化肥、农药使用减量化。

（二）农业废弃物综合利用。加强秸秆综合利用，加大农作物秸秆资源化、商品化收集加工储运体系建设，推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化综合利用，严格禁止秸秆露天焚烧行为。加快沼液全量利用示范点建设，推进畜禽养殖污染治理和排泄物资源化利用，建立沼液就地消纳和区域配送的有效运行机制。建立完善废菌棒、废弃农膜等回收利用市场化运行机制，病死动物无害化处理机制，大力推广生态循环种养模式。

（三）农业生产设施改造提升。推进菇棚改造，通过制定工作方案、成立组织机构、出台政策文件等，拆除废旧菇棚、美化存量菇棚、新建标准菇棚，加大食用菌大棚改造力度。加强农业生产设施管理，重点对建设标准低、使用功能差、视觉效果差的设施大棚、栏舍、生产管理用房，引导农业生产经营主体及时进行更新、维修、改造，对农业生产违章建筑和设施依法予以拆除。开展各类杆线清理整治，对田园内的电力、通讯、广电等各类杆线进行合并、清理、改道或局部改为地下埋设，促进线杆管网规范整洁，净化空间环境。

（四）农业基础设施配套完善。加强农田道路、水利、电力、农田林网等基础设施配套，着力形成“田成方、树成行、路相通、渠成网、涝能排、旱能浇”的格局。结合粮食生产功能区提标改造、永久基本农田保护、农田地力提升、农村小型水利项目建设等，提高农田基础设施标准化水平。加强休闲观光农业区（点）水、电、路、停车场，住宿、餐饮、娱乐、卫生和通信网络等基础设施配套完善。加强生产用房等配套设施外观设计，色彩风格简洁整齐，保持与田园风光、自然环境融合协调。

（五）农业产业布局优化调整。加快美丽牧场创建，按照现代生态循环农业建设要求，科学确定养殖业规模，建设一批美丽牧场、生态牧场，深入推进农牧有机融合。县（市、区）统一设计美丽牧场环境美化、绿化的规划，形成美丽牧场的丽水特色，提升牧场的生态化水平。以农业“一区一镇”为主要载体，进一步调整优化农作物空间布局，加强品种色彩搭配，减少碎片化种植和季节性抛荒，有序推进土地流转，推动规模化、集聚化发展。做好闲置土地的复绿工作。

（六）推进农旅深度融合。加快推进农产品转化为旅游地商品，加强农产品质量安全可追溯体系建设，培育壮大各类生产经营主体，深入挖掘农耕文化特色，将丽水生态精品农产品转化为最受欢迎的旅游地商品，加速实现绿水青山主客共享，使之成为游客感知丽水、印象丽水、牵挂丽水、分享丽水的重要载体。全力推进全国休闲农业和乡村旅游示范市创建，结合《365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播休闲农业与乡村旅游发展三年行动计划（2016-2018年）》，加快农业产业景观带、休闲家庭农场、休闲观光农业区（点）建设，加快推进现代农业综合区景区化提升，规划设计休闲农业与乡村旅游精品线路。积极开展示范创建，组织申报中国重要农业文化遗产、美丽田园、美丽乡村，休闲农业与乡村旅游示范县、示范点、精品线路、星级企业等示范创建，通过“点、线、面”相结合，全面提升美丽农业建设水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。农业部门做好牵头协调工作，有关部门要发挥职能优势，履行职责分工，共同推进造整洁田园建设美丽农业行动。各县（市、区）政府对本地开展打造整洁田园建设美丽农业行动负总责，切实加强领导，加大政策支持、健全工作机制，落实专门工作队伍、分解落实责任，严格督查考核，确保行动顺利推进。

（二）健全长效机制。建立健全考核机制，将打造整洁田园建设美丽农业工作纳入各级“六边三化三美”工作考核，实施每两月“一主题、一检查、一点评、一核查”机制。建立网格化的田园环境整治和保护体系，落实各地政府的属地管理责任，建立以村为单位的日常保洁机制，进一步落实管护人员、经费和职责。建立奖惩机制，将打造整洁田园建设美丽农业行动与各类涉农扶持政策挂钩，进一步落实农业生产经营单位的主体责任。

（三）加强宣传引导。各地、各有关部门要通过多种形式加强宣传，引导农业生产经营主体主动参与、社会各界积极支持打造整洁田园建设美丽农业行动。通过广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传和普及绿色发展理念，提高全社会生态文明素养，营造打造整洁田园建设美丽农业的良好氛围。

附件：365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播打造整洁田园建设美丽农业工作职责分工

附件

365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播打造整洁田园建设美丽农业工作职责分工

农业部门：要做好牵头协调工作，并指导农业产业结构调整、化肥农药减量使用、美丽生态畜牧业建设、菇棚改造、秸秆综合利用、农药（肥料）废弃包装物和废弃农膜回收等工作。

农业和农村工作部门：要将田园清洁工作纳入美丽乡村建设体系，落实以村为单位的日常保洁机制。

发展改革部门：指导优化农业生产区域布局。

财政部门：要加强资金统筹，为打造整洁田园建设美丽农业提供资金支持。

国土资源部门：要加强耕地保护、规范设施农业用地管理、加强永久基本农田保护，建立耕地保护补偿机制，开展高标准基本农田建设。

环保部门：要做好农药废弃包装物无害化处置的环境监管，牵头负责落实处置单位。要做好查处工业企业污染农业“两区”土壤的环境违法行为、做好农业“两区”周边建设项目的环境准入监管工作。

交通运输部门：负责指导公路沿线的绿化美化洁化工作。

水利部门：负责指导农田水利设施提升改造工作，负责指导养殖尾水处理、水产养殖区域整洁美化工作。

林业部门：负责指导农田林网绿化工作。

旅游部门：负责牵头农旅融合协调工作。负责推进农产品转化为旅游地商品工作，做好旅游商品购物点的布局、旅游商品购物点星级评定及旅游商品推广营销等工作。负责推广休闲观光区景区化工作，探索将农业强镇、集聚区建设与旅游的风情小镇、慢生活旅游示范区融合创建。

电力、通讯、广电部门：负责所属的农村线杆管网的规范整洁工作。

铁路部门：负责铁路沿线用地范围内的绿化美化洁化工作。

附件

丽政办发〔2016〕 103号.cebx