【案情简介】

2020年3月11日，365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播卫生健康委员会执法人员依法对365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播莲都区灯塔小区某足浴店进行检查，发现现场一位女从业人员正在为一位顾客修脚、泡脚，其健康合格证明发证日期为2017年9月11日，执法人员现场进行了拍照留证。

我委于2020年3月12日立案调查，查明365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播莲都区某足浴店在疫情防控期间在店内为顾客提供修脚泡脚服务，违反了365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播“冠状病毒肺炎”防控领导小组令第1号“五、取消一切大型集会，关闭辖区内的影剧院、卡拉OK、KTV等娱乐场所，所有游泳场馆、博物馆、图书馆、洗浴房等公共场所暂停开放，禁止举行30人以上的聚会、聚餐”的规定，当事人的行为涉嫌违反了《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》第四十二条第一款“传染病暴发、流行时,公共场所、学校、幼托、旅游、建筑工地、羁押监管等人群聚集的场所(单位),应当根据突发事件应急处理指挥部的要求,严格落实紧急应对措施”的规定，已构成未落实防疫期间紧急应对措施的违法行为。当事人使用从业人员不能出示有效的健康合格证明，且不属于疫情期间健康合格证明延期范围，从事直接为顾客服务活动,违反了《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条第一款“公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查,从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗”的规定,已构成安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的违法行为。

依据《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》第六十条“违反本办法第四十二条第一款,《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十八条的规定,参照《浙江省卫生行政处罚自由裁量标准》，综合上述违法行为及相关罚则，结合当事人的整改情况，根据分别裁量，合并处罚的原则，给予当事人1.警告，2.罚款人民币壹仟贰佰元整（¥1200）的行政处罚。当事人完全履行处罚，本案于2020年3月25日结案。

【小司释法】

《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》明确规定了传染病暴发、流行时,公共场所应当根据突发事件应急处理指挥部的要求,严格落实紧急应对措施，该足浴店无视应急指挥部的要求，在防疫期间继续营业，构成未落实防疫期间紧急应对措施的违法行为。

聚焦热点，保障人民生命健康。足浴店属于人员聚集，且密切接触、流动性大的场所，顾客与顾客座位间的间距小空间相对密闭，技师与顾客面对面的提供服务，在这些过程中极易造成“新冠”肺炎的传播，对其进行处罚后，责令其暂停营业，既达到了惩戒效果，更使其整改，保障了人民的生命健康。

明确职责，勇于担当。突发公共卫生事件有其突发性、涉及范围广等特性，面对突如其来的疫情，卫生监督机构主动履职，勇于担当，加强了对公共场所的管理，此案意义在于推动卫生监督机构明确自身职责，为今后面对此类事件提供经验。

将“浙西南革命精神”融入现实。“浙西南革命精神”是丽水人民的宝贵精神财富。在新冠疫情暴发之后，365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播卫生监督所为抗击疫情，保障人民卫生健康安全，在疫情期间，对根据365bet在线体育_28365365bet官网_365bet篮球比分直播“冠状病毒肺炎”防控领导小组令第1号中责令暂停营业的公共场所进行摸排，对于违反规定的行为责令停止，并依照法规给予行政处罚，体现了丽水卫生监督铁军在疫情面前践行“忠诚使命、求是挺进、植根人民”的精神，为“丽水之干”这一最本土化的具体行动注魂、赋能、立根。